權威部門預計今夏我國電力供需形勢複雜，華東、華北和南方地區電力供應偏緊，高峰時段存在限電可能。電力專家認爲，極端天氣和電煤供應是主要影響因素，建議保障電煤供應并加強電力調度。

“今年迎峰度夏期間，預計全國電力供需總體平衡、局部偏緊，西北、東北供需形勢較爲寬松，華中基本平衡，華北、華東、南方平衡偏緊，高峰時段存在限電可能。”國家發展和改革委員會副主任劉鐵男日前在全國電力迎峰度夏電視電話會議上說。

國家電網公司最新數據顯示，今夏全國最高日發電量将達133億千瓦時，比去年同期增長8.6%，但用電量增速更快，預計各區域電網最大用電負荷同比增長均超過10%。在11日召開的國家電網迎峰度夏動員部署會議上，總經理劉振亞認爲，華中、華東、華北地區在用電高峰期間可能會出現局部性、時段性缺電的局面。

劉鐵男分析，我國經濟回升向好過程中出現的新情況将對今後一段時間電力需求産生較大影響，特别是當前嚴峻的節能減排形勢，對電力供應和需求側管理提出了新的要求，此外，電煤、水情、氣象等外部環境也存在諸多不确定因素。

劉振亞也認爲，随着經濟結構的優化調整、節能減排工作力度的進一步加大，我國今後一段時間的經濟增長及電力需求變化存在較大的不确定性“以重工業、高耗能爲主的地區，用電負荷增長将會減緩。夏季部分地區的極端天氣也會使居民用電負荷出現大幅波動。另外，電煤運輸、電煤價格也是影響電力供應的重要因素。”

由于去年上半年基數較低等因素，今年上半年我國電量供求增速均保持20%左右的增長。國網能源研究院副院長胡兆光在接受新華社記者采訪時分析，随着重工業産量貢獻緩慢下行，下半年發用電量增速将減緩，迎峰度夏之後的月電量環比或小幅下降，全年電量将呈“前高後低”走勢。

高溫天氣是推高夏季用電需求的主要因素。國家電網預測，北京和上海分别所在的華北和華中電網今夏最大用電負荷将同比增長11.3%和13%。“華北和華東電網空調用電負荷占比較大，分别占到總負荷的40%和30%，因此天氣一熱，負荷就上去了。”胡兆光說。

此外，夏季災害性天氣多發，可能破壞電網設施并影響電煤運輸。劉振亞表示，“國家電網将針對夏季台風、雷暴雨等災害天氣以及電煤供應、水庫來水等情況，強化應急值守，及時發布預警信息，最大限度減輕災害影響和損失。”

今夏電煤供應形勢不容樂觀。國家發展改革委分析，需求方面，迎峰度夏期間電煤需求将明顯增長，預計全國日均将淨增消耗37萬噸左右标準煤。但供應方面，受一些煤炭主産省區推進資源整合的影響，産能難以釋放，此外，進口煤炭的供應也有很大不确定性。

劉鐵男要求各地組織好燃料供應，一律不得以各種形式限制煤炭出省。胡兆光也建議各地電廠要提前儲備電煤，确保發電需要。但是，今年以來煤價高位運行影響了電廠儲煤積極性。胡兆光認爲，煤價上漲不能通過聯動機制傳導到電價仍是煤電矛盾的深層原因。

除了保障電煤供應，加強電力調度也是應對夏季用電高峰的重要措施。劉鐵男要求中國各地大力壓縮現有高耗能、高排放企業用電。“高耗能、高排放産業集中、規模大和完成‘十一五’(2006年-2010年)節能減排任務艱巨的地區，要建立健全倒逼機制，切實改變過去敞開口子供應煤炭和電力的狀況，務求時效。”

胡兆光認爲，還應發揮各區域電網互濟的作用，通過大電網跨區輸電以解決局部電網缺電問題。以上海爲例，今夏将面臨迎峰度夏和保障世博會用電的雙重考驗，預計最高用電負荷爲2550萬至2600萬千瓦，創夏季用電曆史新高。當地機組發電能力預計爲1820萬千瓦，餘下1/3用電缺口約844萬千瓦需靠周邊電網送電。